Будущее Арктики: подготовлен проект госпрограммы развития до 2024 года
Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики
представило новую редакцию государственной программы «Социально-экономическое
развитие Арктической зоны Российской Федерации» 2021-2024 годы. Объем
бюджетного финансирования составит более 22,6 млрд рублей. Мероприятия
госпрограммы по социально-экономическому развитию Арктической зоны РФ на
2021-2024 годы должны привлечь в макрорегион 490 млрд рублей внебюджетных инвестиций,
следует из проекта постановления Правительства. Ожидается, что успешная
реализация программы позволит создать не менее 28,5 тысяч рабочих мест в
регионе.
«Безусловно, Арктика – это регион, где
сосредоточены стратегические интересы России. Это и Северный морской путь,
геостратегического развития, вопросы стратегической обороны и безопасности
нашей страны. Именно от Арктики во многом зависит, как мы сможем развивать
территорию нашей страны в будущем. Повышение инвестиционной привлекательности
Арктической зоны даст нам возможности экономического роста и социального
развития региона. Уверен, что принятие госпрограммы позволит сделать Арктику
двигателем экономики страны. Подчеркну, что деловая повестка грядущего
Международного Арктического форума, который пройдет в 2021 году в
Санкт-Петербурге охватит весь спектр тем комплексного развития Арктической зоны»,
- отметил советник Президента Российской Федерации Антон Кобяков.
В соответствии с основными положениями проекта новой
редакции госпрограммы её ответственным исполнителем является Минвостокразвития
России. Основными задачами документа являются обеспечение конкурентоспособных
условий для реализации инвестиционных проектов, создания новых рабочих мест и
привлечения трудовых ресурсов на арктические территории; обеспечение
нормативно-правового регулирования социально-экономического развития
Арктической зоны РФ, создание условий для устойчивого социально-экономического
развития коренных малочисленных народов, проживающих в российской Арктике.
Исходя из этого сформировано две подпрограммы, одна из
которых направлена стимулирование создания новых предприятий и рабочих мест в
Арктической зоне, поскольку демографическая ситуация улучшается на тех
территориях, где стабильная экономическая ситуация формируется за счет новых
рабочих мест. Подтверждением могут служить Норильск, Ямало-Ненецкий и Чукотский
автономные округа. Чтобы аналогичные условия создать на всей территории
Арктической зоны уже приняты соответствующие законы. Механизмы, предусмотренные
в рамках первой подпрограммы, направлены на реализацию этих законов. Речь о
таких механизмах как инфраструктурная поддержка, субсидирование процентных
ставок и компенсация страховых взносов.
Вторая подпрограмма включает мероприятия по
формированию условий для устойчивого социально-экономического развития Арктики,
в том числе касающиеся и вопросов коренных малочисленных народов. В частности,
Минвостокразвития совместно с Агентством по развитию человеческого капитала на
Дальнем Востоке и в Арктике разрабатывают программа государственной поддержки
традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов. Кроме
того, предусмотрены мероприятия на сохранение языков КМНС.
Запуск создаваемых инвестпроектов даст стимул для
социального развития территорий. Так в проект Общенационального плана
восстановления экономики включен механизм совершенствования социальной
инфраструктуры «Фонд социального развития Арктики», который позволит возвращать
в бюджеты арктических территорий до половины налоговых отчислений от реализации
новых инвестпроектов и направлять их на строительство или ремонт школ, больниц,
детских садов.
Госпрограмма не является единственным источником
финансирования мероприятий по развитию Арктической зоны. В соответствии с
постановлением Правительства РФ во всех ключевых государственных программах
выделены разделы по опережающему развитию арктических территорий, которые
включают специальные мероприятия финансирования, как например, в госпрограммах
«Развитие здравоохранения», «Развитие транспортной системы» и десятках других
документов.
Документ подготовлен в соответствии с поручением
возглавляющего Госкомиссию по вопросам развития Арктики вице-премьера РФ Юрия
Трутнева. Указом Президента РФ Владимира Путина 5 марта 2020 года утверждены
Основы госполитики России в Арктике, где определены национальные интересы,
основные вызовы и угрозы в сфере обеспечения национальной безопасности страны в
Арктической зоне. Основным механизмом реализации государственной политики РФ в
Арктике является Стратегия развития Арктической зоны России и обеспечения
национальной безопасности до 2035 года.
Международный Арктический форум в 2021 году состоится в Санкт-Петербурге. Организатор – Фонд Росконгресс. Официальный сайт мероприятия forumarctica.ru.